ГД ограничила максимальное число банковских карт до 20 на человека
09.06.2026 15:02
Переписанный текст:
Государственная дума на пленарном заседании одобрила во втором и третьем, окончательном чтениях законопроект, который вводит ограничение на общее число банковских карт, оформленных на одного человека, — не более 20 штук. Эта мера направлена на повышение безопасности финансовых операций и снижение рисков, связанных с использованием карт в мошеннических схемах. Власти рассчитывают, что нововведение поможет сделать банковский сектор более прозрачным и защитить граждан от злоупотреблений.Инициатива была внесена правительством Российской Федерации в Госдуму в декабре 2025 года. Уже в феврале 2026 года документ прошел первое чтение, а затем был доработан с учетом замечаний и предложений. Законопроект вошел во второй пакет мер, направленных на противодействие кибермошенничеству, которое в последние годы стало одной из самых актуальных угроз для пользователей финансовых услуг.Согласно принятому закону, один человек сможет иметь не более 20 платежных карт в совокупности во всех банках. При этом предусматриваются исключения, которые может определить совет директоров Банка России, если возникнет необходимость учитывать особые категории клиентов или специфические банковские продукты. Такая гибкость позволяет регулировать рынок без чрезмерных ограничений для добросовестных граждан.В ходе подготовки документа из него также убрали норму, которая предполагала обязательное указание идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) при оформлении банковских карт. Это решение было принято для того, чтобы упростить процедуру выпуска карт и не создавать лишних административных барьеров для клиентов и кредитных организаций. Эксперты отмечают, что в целом закон должен повысить контроль за финансовыми инструментами и стать дополнительным барьером для мошенников.Переписанный текст:Кроме того, закон предусматривает специальный «период охлаждения», который призван защитить клиентов от поспешных действий и снизить риск мошенничества. После того как клиент подтвердил перевод, банк получает право временно приостановить его исполнение на срок до 6 часов, если у него появятся сведения о том, что операция может быть подозрительной или что на устройстве клиента обнаружено вредоносное программное обеспечение. Такая мера позволяет дополнительно проверить транзакцию и, при необходимости, предотвратить списание средств.Если кредитная организация не выполнит это требование, не успеет заблокировать перевод или допустит его проведение с нарушением установленных правил, в результате чего клиент понесет финансовые потери, банк будет обязан компенсировать причиненный ущерб. При этом возмещение возможно только при наличии постановления о возбуждении уголовного дела, что подтверждает факт противоправных действий. В то же время компенсация не выплачивается, если банк действовал в соответствии с правилами, а сам клиент добровольно перевел деньги мошенникам, не имея оснований полагаться на защиту банка.Таким образом, новый порядок направлен на усиление безопасности без лишнего вмешательства в обычные банковские операции. Он стимулирует кредитные организации внимательнее анализировать подозрительные переводы и одновременно напоминает клиентам о необходимости проявлять осторожность при подтверждении финансовых операций.«Мошенники нередко используют десятки подставных банковских карт — так называемые дропперские счета, чтобы как можно быстрее выводить украденные средства и скрывать следы своих действий», — сообщил РИА Новости депутат Госдумы Илья Вольфсон. Он отметил, что введение ограничения в 20 карт на одного человека позволит существенно перекрыть этот канал незаконного обналичивания и осложнит работу преступных схем. Кроме того, такая мера должна снизить число случаев, когда карты оформляются на подставных лиц для массового перевода и вывода денег.По словам парламентария, уже выданные гражданам карты останутся у своих владельцев, а новые правила будут применяться только к последующим выпускам. Это означает, что ограничение не затронет добросовестных клиентов банков, которые ранее оформили необходимое им количество карт. При этом власти рассчитывают, что постепенное внедрение нормы позволит избежать неудобств для обычных пользователей.Для реализации механизма создается единая система учета платежных карт, оператором которой станет Национальная система платежных карт (НСПК). Такой централизованный учет, как ожидается, поможет банкам быстрее обмениваться информацией и эффективнее выявлять подозрительные операции. В результате контроль за выпуском карт станет более прозрачным, а возможности для злоупотреблений — заметно ниже.Переписанный текст: Банковская система все активнее переходит к более строгому контролю за выпуском платежных карт, чтобы снизить риски мошенничества и пресечь злоупотребления со стороны недобросовестных клиентов. В частности, банки будут передавать в специальную базу сведения обо всех выданных картах, что позволит отслеживать общее количество карт, оформленных на одного человека в разных кредитных организациях. Если выяснится, что у клиента уже накопилось 20 карт во всех банках, выпуск новой карты будет автоматически заблокирован, уточнил он. Такая мера, по замыслу авторов, должна ограничить массовый выпуск карт и затруднить использование банковской инфраструктуры в сомнительных схемах.На фоне роста числа киберпреступлений вопрос защиты финансовых сервисов становится особенно актуальным. Ранее депутат Госдумы Юрий Григорьев выступил с инициативой усилить технические возможности полиции в борьбе с кибермошенниками. По его мнению, правоохранительным органам необходимо предоставить современные аналитические платформы, инструменты цифровой экспертизы, а также создать специализированные подразделения, которые смогут оперативно расследовать подобные преступления и быстрее выходить на след злоумышленников.Параллельно мошенники продолжают придумывать новые способы обмана граждан. Одной из распространенных схем стало хищение данных под предлогом отмены якобы подозрительной банковской операции. Злоумышленники представляются сотрудниками банка, пугают человека несанкционированным списанием или переводом и под этим предлогом выманивают реквизиты карты, коды подтверждения и другую конфиденциальную информацию. Именно поэтому эксперты настоятельно советуют проверять любую тревожную информацию только через официальные каналы банка и не сообщать данные третьим лицам даже в случае срочных звонков.